“同线同标同质”（简称“三同”），即出口企业的内外销产品在同一生产线、按相同的标准生产，从而达到相同的质量水平。“三同”工程最早于2014年提出，2017年首次被写入政府工作报告。

“三同”工程最初作为服务供给侧结构性改革的手段，满足国内消费升级的需求，使消费者不出国门就可以买到和国际市场同样品质的产品。同时，以出口企业先进的工艺、技术、管理等带动国内生产企业提质、增效、升级，提升全行业发展水平。现阶段 “三同”工程更是作为加快构建以国内大循环为主体，国内、国际双循环新发展格局的重要措施，作为出口企业转内销的有力抓手，帮助出口企业利用国际、国内两种资源，统筹国际、国内两个市场，为高质量发展服务。

“同线” 企业供应国内市场和国际市场的产品应在同一生产场地，经过同一生产线或相同配置和流程的生产线生产加工。企业应对生产环境（包括但不限于温度、湿度、防尘、洁净等）进行控制，确保供应国内市场和国际市场的产品应在同一环境条件下生产加工，企业供应国内市场和国际市场的产品应按同样的加工工序和相同的生产方式生产。

“同标” 企业的质量管理体系和生产加工过程不低于出口发达国家或地区以及国内技术法规和标准要求。企业产品标准遵循“从严”原则，即国内标准与国际标准不一致时，按最严格的标准执行。可通过建立企业标准来实现“同标”要求，企业标准要求应不低于国内与国际标准的要求。

“同质” 企业供应国内市场和国际市场的产品应向相同供应商采购原材料，并确保使用同样的原材料或同等成分和质量水平的材料。企业供应国内、国际市场的产品应达到相同的质量水准。企业生产的产品应经具备检测资质的检验检测机构进行检测，检测结果应符合“从严”标准要求。

GS1系统的优势

GS1全球统一编码标识系统包括三部分，一是覆盖全供应链的GS1编码标识体系，它是GS1系统的核心部分，可以为全球范围内的贸易项目、物流单元、位置、资产、服务关系等提供唯一标识；二是GS1数据载体体系，用于承载编码信息，包括一维条码、二维码和RFID射频识别标签；三是全流程的GS1数据共享标准，也称为GS1数据交换体系，是实现供应链信息传递与数据交换的基础。

GS1全球统一编码标识系统是全球通用的、标准化的商务语言，有效解决了企业对数据的准确、及时传递和有效收集的问题，是企业信息化管理的基础，是全球统一的产品“身份证”。GS1标准可满足不同标识需求，使用GS1标识代码（编码体系）可对参与产品供应链追溯过程的人、物、位置等进行标识。如采用全球贸易项目代码（GTIN）标识要追溯的一类或一件“三同”产品；采用系列货运包装箱代码（SSCC）标识要追溯的包装箱、托盘、集装箱等物流单元；采用全球位置码（GLN）标识发货方、承运方、收货方等追溯的参与方。如果企业需要标识更多的信息，比如产品的批号、序列号、有效期、生产日期、重量等信息，则可以采用GS1应用标识符（AI），AI规定了各种标识的数据含义和格式。

基于GS1系统的“三同”产品追溯

采用GS1标准建立“三同”产品追溯体系，可以实现信息流和物流快速、准确地无缝链接，避免诸多互不兼容的系统所带来的时间和资源上的浪费，降低运营成本，它既适用于跨境追溯，也适用于国内任何小范围的追溯。

“三同”产品生产企业的编码规则遵循GS1标准的相关规定。企业可综合考虑需求、成本等因素，采取不同的编码方案。对一般产品可标识到品类，实现“一品一码”；对于价值较高的产品，应追溯到单品，实现“一物一码”。编码时应包含产品名称、企业名称、规格型号、生产日期、保质期等重要信息，编码赋予的信息越精确，越便于对产品实施追溯管理，同时也实现对企业的精细化管理。

“三同”产品流通供应链上的追溯参与方（包括仓储服务商、运输服务商、销售服务商等）应申请商品条码，将仓储/运输/销售主体名称、入库时间、出库时间、包装形式、运输车辆、销售日期等重要信息关联至商品条码中。

“三同”产品追溯系统应积极采用国家食品（产品）安全追溯平台（http://www.chinatrace.org），“三同”产品生产企业将追溯数据统一录入上传至该平台，从而形成追溯记录，实现信息共享。

“三同”产品追溯应用实施

采用GS1编码标准中的“全球贸易项目代码（GTIN）+相关属性信息”实现品种级的编码标识，实现“一品一码”，相关属性信息可采用“应用标识符（AI）+属性信息”表示。采用GS1编码标准中的“全球贸易项目代码（GTIN）+批次信息+序列号+其他属性信息” 实现单品级的编码标识，实现“一物一码”产品溯源。

以山东某公司为例，该公司生产的三同认证产品烟熏三文鱼源自智利渔场，采用德国先进工艺加工而成。目前市场销售的烟熏三文鱼包装规格主要为100g/包，为保障三文鱼的质量安全，可为每包三文鱼分配唯一序列号，对该包三文鱼进行唯一标识到批次信息后，实现每包三文鱼可追溯。如，公司厂商识别代码为“69230213”，分配给三文鱼的商品项目代码为“2110”。某一包三文鱼的生产日期为“2023年7月18日”，其所在的批次号为P001，为其分配唯一的序列号为“SWY0001”。即为（01）06923021321104（11）230718（10）P001（21）SWY0001，其中，（01）为贸易项目应用标识符，（11）为生产日期应用标识符，（10）为批次应用标识符，（21）为序列号应用标识符。一维条码可选用GS1-128进行标识，二维码可选用GS1 QR码进行标识，如图1、图2、图3所示。

图1 某包烟熏三文鱼单品级标识的GS1-128条码示例

图2 某包烟熏三文鱼单品级标识的GS1 QR条码示例

图3 “三同”产品追溯信息体系

“三同”产品追溯环节包括原材料采购及产品的生产、物流和销售信息四个环节，应按照以上环节划分追溯信息，并明确各环节的追溯记录点，如原材料采购环节应包括生产商名称、原材料名称、生产日期和批号、生产地址等信息；产品生产信息包括产品名称、生产日期和批号、规格型号、保质期等信息；产品物流信息包括物流经营者名称、联系方式、包装类型、运输日期等信息；产品销售信息包括销售企业名称、产品名称、销售日期、销售数量等信息。将各环节的追溯信息关联到商品条码中。条码经过编码赋予的信息越全面和精确，越便于对“三同”产品实施追溯管理，同时也可实现对企业的精细化管理。

通过“三同”工程建设，促进出口产品回归国内市场，帮助外贸企业在稳住外贸基本盘的同时转型国内销售，打通内外贸“堵点”，增加优质产品国内供给，让老百姓在家门口就能享受到与外贸品质相同的高质量产品。以山东省日照市为例，截至2023年6月，“三同”产品已累计实现国内销售额逾20亿元，在满足人民群众消费升级，提升生活质量方面发挥了重要作用。应将GS1标准推广应用到“三同”产品质量追溯中，为“三同”产品加贴追溯标签，让消费者通过扫描二维码就可以获取产品信息、企业信息、“三同”认证信息等相关信息，真正保证内外销产品“同线同标同质”，使“三同”产品在国内销售市场得到信任和保护，推动“三同”工程建设持续健康发展。

作者单位：山东省标准化研究院

《 》2023年第5期总第104期

参考文献

[1] 中国标准化研究院.重要产品追溯 产品追溯系统基本要求:GB/T 38158-2019[S].北京:中国标准出版社,2019:10.

[2] 威海市市场监督管理局.同线同标同质企业建设指南:DB3710/T 134-2021[S].2021:08.

[3] 缪延晖,高汉,彭志伟,黄丽琼.GS1系统在稀土产品追溯领域应用探索[J]. :2021:12.